黨的十八屆三中全會《決定》提出，推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。國務院辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》明確，“十二五”時期初步形成統(tǒng)一有效的購買服務平臺和機制，到2020年在全國基本建立比較完善的政府購買服務制度。當前和今后一個時期，大力推廣政府購買服務是貫徹落實三中全會精神，推進全面深化改革的一項重要工作。
【專家解讀】
推廣政府購買服務是加快轉變政府職能、提高國家治理能力的必然要求。政府購買服務強調政府、市場、社會等多元主體之間的合理定位和良性互動，鼓勵和引導社會力量進入公共事業(yè)領域，有利于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，促進政府自身運作方式的改革，提高政府管理和服務社會效率；有利于形成公共服務提供主體多元化格局，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務、改善社會治理方面的作用，激發(fā)整個社會的活力和創(chuàng)造力。
經濟參考報
發(fā)展政府購買公共服務，需要從形成公共資源配置的社會化、市場化的制度安排入手，加快公共服務體制創(chuàng)新，形成公共服務領域開放競爭的新格局。我國進入公共產品短缺時代，政府購買服務不僅是一個擴大范圍的問題，更重要的是整體優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務供給的公平、效率和質量。事業(yè)機構與社會組織是我國公共服務供給的重要主體。加快推進事業(yè)機構與社會組織改革，是發(fā)展政府購買服務的關鍵所在。
四川日報
國際經驗表明，政府越精簡，職能就越精煉。政府放權越多，需要購買的公共服務就越多，社會組織提供公共服務的機會就越多。有了發(fā)達的社會組織，政府就不用事必躬親，工作效率必然提高。這樣一來，政府對公共服務的投入，更多的是投在人員成本上，也就是“買服務”。政府“買服務”，不僅促進了就業(yè)的增長，同時也將使公共服務體系趨于完善。 
【模擬練習】
近年來,政府頻提“公共服務”這一概念,請你對這一問題,談談自己的看法。
公共服務是為社會大眾提供便利的服務，公共資源的公共性，決定了所有的納稅人在政府提供的公共服務面前，都享有平等的權利。
隨著我國社會主義市場經濟的深入發(fā)展,社會轉型、利益分化等社會矛盾逐漸增多，人們在工作和生活中面對的不確定性風險也不斷加大，因此，強化政府公共服務職能，加快改善我國公共服務狀況，有利于緩解我國當前經濟社會中所面臨的各種突出矛盾，順利推進和諧社會建設；加強政府公共服務績效管理，強化各級政府和政府各部門的責任，促進政府間間接競爭機制的形成，有利于健全我國公共服務供給的各種體制機制，引導各級政府逐步樹立以公共服務為中心的政府職能觀和績效觀；加快政府公共服務績效評估，并形成定期公開報告制度，不僅為政府進一步改善我國公共服務提供決策參考，而且可以滿足公眾的信息需求，提高他們參與政府管理和監(jiān)督的能力，有利于推動決策的科學化和民主化，有利于提升政府在公眾心中的公信力。
現(xiàn)階段我國的基本公共服務還存在不均等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間基本公共服務供給不均等，農村基本公共服務水平遠低于城市；區(qū)域之間基本公共服務供給差異大，東部地區(qū)政府提供的基本公共服務數(shù)量和質量明顯高于中西部地區(qū)；社會成員之間享有的基本公共服務不均等，比較突出的是進城農民工享有的基本公共服務水平遠低于城市戶籍居民。同時人民群眾普遍關注的公共服務領域也應重點關注，如就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、環(huán)境、安全等領域。因此，對待這一問題，我們應該積極予以回應。
第一，要強化服務理念，加快建設服務型政府。進一步推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務和維護社會公平正義轉變，強化基本公共服務均等化理念，科學合理劃分各級各類政府職能部門公共服務職責，加大基本公共服務投入。
第二，推進政府機構改革，加快事業(yè)單位改革，對涉及基本公共服務均等化的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)等領域的事業(yè)單位根據(jù)公共性、非公共性和營利性標準進行分類改革，更有效地提供公共服務。
第三，加強制度建設，為基本公共服務均等化提供制度保障。推進收入分配制度改革，通過“保低、擴中、控高、打非”縮小收入差距，為基本公共服務均等化創(chuàng)造良好環(huán)境和基礎。
第四，加強法制建設，為基本公共服務均等化提供法制保障。適應實際需要，盡快制定出臺有關基本公共服務均等化的法律法規(guī)，從法律制度上確?；竟卜展┙o主體、資金來源和管理體制的規(guī)范性。完善考核評價體系，對推進基本公共服務均等化不力的部門和工作人員追究責任，確?；竟卜站然涞綄嵦?。
當然，我們政府現(xiàn)在也在大力推廣政府購買公共服務，事實上，國際經驗表明，政府越精簡，職能就越精煉。政府放權越多，需要購買的公共服務就越多，社會組織提供公共服務的機會就越多。有了發(fā)達的社會組織，政府就不用事必躬親，工作效率必然提高。這樣一來，政府對公共服務的投入，更多的是投在人員成本上，也就是“買服務”。政府“買服務”，不僅促進了就業(yè)的增長，同時也將使公共服務體系趨于完善。因此，推廣政府購買服務是加快轉變政府職能、提高國家治理能力的必然要求。
當然，政府購買服務工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，我們應該積極創(chuàng)新，大膽探索。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索多元化、多樣化的政府購買服務模式和路徑。要按照突出公共性和公益性的原則，重點選取民生關注度高、適合由社會力量承擔的養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、住房保障、殘疾人服務等公共服務項目，積極推進，積累經驗，逐步推開。相信我們的政府購買服務可以逐步向好。

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2月1日-14日 志公網課“一人買單，兩人同享”