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關(guān)于做好我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作的通知
桂人社發(fā)〔2015〕11號
各市黨委組織部、市人力資源和社會保障局、公考局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關(guān)各部委辦廳局、各人民團體干部人事部門：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作的有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作的重要意義
我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，基層機關(guān)不同程度地存在公考“招人難”的情況，基層公考隊伍人員緊缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。黨的十八屆三中全會作出“完善基層公考錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”的重要決定，對于加強基層公考隊伍建設(shè)，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證具有重要和深遠(yuǎn)的意義。各地要從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考錄用工作的重要性緊迫性，認(rèn)真組織實施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作，不斷健全和完善基層公考考錄制度，積極采取有效措施，使艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機關(guān)“招人難”問題得到有效解決，為全面加強基層執(zhí)政隊伍建設(shè)提供組織保證。
二、適當(dāng)傾斜照顧，降低基層公考進(jìn)入門檻
凡屬我區(qū)國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣、執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策縣和少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)（以下簡稱“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”）的機關(guān)（含參照公考法管理單位和自治區(qū)、市派駐上述縣鄉(xiāng)的機關(guān)，下同），在考試錄用公考時可單獨或綜合采取下列措施適當(dāng)傾斜照顧、降低進(jìn)入門檻：
?。ㄒ唬┻m當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招考職位的學(xué)歷條件可放寬到高中、中專。
?。ǘ┓艑捳锌紝I(yè)限制。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職位以及縣級機關(guān)的綜合管理類、行政執(zhí)法類職位不限專業(yè)。
?。ㄈ┻m當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招考職位的年齡條件可放寬到40周歲以下。
（四）不限制工作年限和經(jīng)歷?？h級以下機關(guān)職位應(yīng)不限制工作年限和經(jīng)歷，每年應(yīng)拿出一定比例的錄用計劃面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生招考。
?。ㄎ澹┻m當(dāng)降低開考比例。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣鄉(xiāng)機關(guān)職位，筆試、面試分別按照報名繳費的實有人數(shù)和進(jìn)入面試的實有人數(shù)開考。
（六）單獨劃定筆試、面試合格分?jǐn)?shù)線。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣鄉(xiāng)機關(guān)職位，在劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線時給予傾斜照顧；對于計劃錄用人數(shù)與實際面試人數(shù)比例為1:1以下職位的報考人員，其面試合格成績可在同考場所有人員面試平均分的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，但不得低于60分。
（七）拿出適當(dāng)比例的錄用計劃進(jìn)行定向招考。根據(jù)工作需要，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可拿出本縣一定比例的錄用計劃定向招考本市、縣戶籍人員。同時，少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)還可以定向招考當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族人員。
?。ò耍┢D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在報名和筆試階段空缺的職位，可重新發(fā)布組織二次報名。
三、拓寬來源渠道，切實引導(dǎo)新錄用公考扎根基層
加強政策宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)，逐年提高基層機關(guān)錄用高校畢業(yè)生的比例。加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中考錄基層公考的力度，經(jīng)過3至5年，定向考錄比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考錄用計劃的30%以上。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考工作。積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公考試點工作。各地要從政治上、生活上切實關(guān)心艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機關(guān)新錄用的公考，努力解決好他們工作生活方面的困難和問題，使他們熱愛基層、扎根基層、安心本職工作。
四、堅持科學(xué)考錄，不斷提高基層公考選人用人質(zhì)量
加強調(diào)查研究，全面了解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考隊伍情況，準(zhǔn)確掌握“招人難”職位分布情況和特點。統(tǒng)籌規(guī)劃基層公考隊伍建設(shè)，正確處理近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。認(rèn)真開展職位分析工作，制定科學(xué)合理的招考計劃。堅持縣、鄉(xiāng)行政編制分層級管理，以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)總體空編的，要及時通過考試錄用的方式為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機關(guān)補充人員。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群秃酶刹繕?biāo)準(zhǔn)，注重把好思想政治關(guān)。不斷提高考錄科學(xué)化水平，按照基層工作的實際需要，以能力測試為核心，科學(xué)設(shè)計基層公考錄用考試的形式和內(nèi)容，積極推進(jìn)為基層單獨命制試題工作。對履行職責(zé)有少數(shù)民族和本地語言能力要求的職位，可以由市級公考主管部門組織相應(yīng)的測試。
五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強對基層公考考試錄用工作的監(jiān)督檢查
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注度高。各地要堅持依法考錄，堅持“凡進(jìn)必考”，不得簡化考錄程序，確保基層公考隊伍整體素質(zhì)。堅持公開透明，確保公平公正。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁突破政策適用范圍，嚴(yán)禁針對特定人員設(shè)置與履職無關(guān)的資格條件，嚴(yán)禁資格審查寬嚴(yán)尺度不一。建立責(zé)任追究制度，加強監(jiān)督檢查，堅決抵制不正之風(fēng)。
各地要認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公考考試錄用工作的有關(guān)規(guī)定，并將執(zhí)行過程中遇到的問題及時向自治區(qū)公考主管部門反饋。自治區(qū)公考主管部門將會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查。
經(jīng)自治區(qū)公考主管部門批準(zhǔn)，其他條件艱苦地區(qū)縣鄉(xiāng)職位、艱苦行業(yè)部分職位以及部分緊缺專業(yè)職位，在考試錄用公考時可參照本通知規(guī)定執(zhí)行。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
廣西壯族自治區(qū)公考局
2015年2月27日
