體系、經(jīng)營(yíng)體系,牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán),深化農(nóng)村改革,突出綠色生態(tài)導(dǎo)向,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排60億元,開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力提升專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)支持縣域和鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程,打造“一縣一拳頭產(chǎn)業(yè)”。提升基礎(chǔ)設(shè)施能力,實(shí)施交通、水利、城鎮(zhèn)、能源、信息網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)六大工程,完成小康用電示范縣建設(shè),圍繞鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)路和村村通硬化路實(shí)施一批項(xiàng)目,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。提升公共服務(wù)設(shè)施能力,實(shí)施公共教育、衛(wèi)生服務(wù)、文化體育、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)五大工程,增加基層公共服務(wù)資源。
推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全。圍繞“三區(qū)三園”建設(shè),新增認(rèn)定自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)60個(gè)、核心區(qū)面積18萬畝以上,新建“雙高”糖料蔗基地119萬畝。加強(qiáng)國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。支持來賓和橫縣建好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展,引進(jìn)一批龍頭企業(yè),培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。打造和推廣生態(tài)有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品品牌,強(qiáng)化生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)。推廣稻田生態(tài)立體種養(yǎng)。發(fā)展產(chǎn)地加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流全產(chǎn)業(yè)鏈。以示范區(qū)為載體建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。深入開展“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向工業(yè)園區(qū)集中,加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)、追溯體系。
持續(xù)開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)。完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村危房改造6萬戶、改廚100萬戶、改廁100萬戶、改圈5萬戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、清潔廚房普及率分別達(dá)到90%、60%。推進(jìn)鄉(xiāng)土特色示范帶建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。
激發(fā)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新活力。全面實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)北部灣城市群建設(shè),把同城化政策拓展到玉林、崇左,加快推進(jìn)龍港新區(qū)玉港合作園建設(shè)。提升西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐能力,加快桂林國(guó)際旅游勝地、左右江革命老區(qū)的一批重大項(xiàng)目建設(shè)。突出陸海聯(lián)動(dòng),發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),培育遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工及海上運(yùn)動(dòng)休閑等海洋產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持抵邊村功能提升和新村建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,支持國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,加快新型城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)示范工程建設(shè),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄈ┚劢咕珳?zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向,鞏固脫貧成果,提高脫貧質(zhì)量,圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施策,著力提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平,全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬仗”,充分激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)現(xiàn)95萬農(nóng)村貧困人口脫貧、14個(gè)貧困縣摘帽和1450個(gè)貧困村出列,確保脫真貧、真脫貧。
著力提升教育醫(yī)療住房“三保障”水平。義務(wù)教育保障方面,落實(shí)學(xué)生資助政策,壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、幫扶聯(lián)系人、家長(zhǎng)控輟保學(xué)責(zé)任,降低義務(wù)教育輟學(xué)率,確保貧困家庭學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加大投入力度,持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)施教師隊(duì)伍幫扶計(jì)劃,培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師。基本醫(yī)療保障方面,對(duì)因病致貧的貧困人口實(shí)施大病集中專項(xiàng)救治,擴(kuò)大推行貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù),推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院,讓貧困人口住院報(bào)銷比例達(dá)80%以上。住房安全保障方面,實(shí)行差異化危房改造補(bǔ)助,完成貧困戶危房改造5.7萬戶。
打好“五場(chǎng)硬仗”。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷,安排專項(xiàng)資金48億元,建設(shè)安置點(diǎn)101個(gè),完成8萬貧困人口搬遷,落實(shí)“八包”責(zé)任制,確保2016年、2017年易地扶貧搬遷入住率達(dá)到100%,2018年度易地扶貧搬遷入住率達(dá)60%以上,抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實(shí)等工作,解決好群眾搬遷后的就地就業(yè)、社保、教育等后續(xù)發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動(dòng),確保2018年計(jì)劃脫貧摘帽貧困村有1個(gè)以上專業(yè)合作社或生產(chǎn)基地覆蓋。壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),完善發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展模式,確保所有預(yù)出列和已出列村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬元以上。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,支持貧困地區(qū)新建改建農(nóng)村公路約3000公里,新建通屯道路1萬公里,加強(qiáng)貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升、電網(wǎng)升級(jí)改造和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善粵桂扶貧協(xié)作對(duì)接機(jī)制,開展攜手奔小康行動(dòng),提高協(xié)作水平。統(tǒng)籌抓好就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、國(guó)際減貧交流合作等精準(zhǔn)扶貧工程。
推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧。加大對(duì)20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個(gè)深度貧困村的扶持力度,實(shí)現(xiàn)所有深度貧困行政村20戶以上自然村(屯)全部通砂石路或硬化水泥路?;菝耥?xiàng)目、新增財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、新增建設(shè)用地指標(biāo)等要向深度貧困地區(qū)傾斜。加大邊境地區(qū)扶貧力度。
?。ㄋ模┚劢挂越煌橹攸c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩保”等領(lǐng)域,大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
交通建設(shè)。力爭(zhēng)完成投資1000億元以上。公路方面,新開工浦北至北流、田林至西林、賀州至廣東連山等3條高速公路;建成河池至百色、靖西至龍邦、梧州市環(huán)城、吳圩機(jī)場(chǎng)至大塘、柳州至南寧改擴(kuò)建等5條高速公路;續(xù)建樂業(yè)至百色、玉林至湛江(廣西段)、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸、賀州至巴馬(蒙山段)、隆安至碩龍等高速公路。鐵路方面,新開工湘桂鐵路柳州段改建、柳州存車所等項(xiàng)目;續(xù)建貴陽至南寧、合浦至湛江、防城港至東興、南寧至崇左等鐵路項(xiàng)目;建成柳州火車站站房改擴(kuò)建項(xiàng)目;加快推進(jìn)柳州至河池等城際鐵路和懷化至桂林、益湛鐵路玉林至賀州段擴(kuò)能改造、南寧經(jīng)玉林至深圳等高鐵項(xiàng)目前期工作。水運(yùn)方面,新開工貴港至梧州3000噸級(jí)航道、來賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)一期等項(xiàng)目;續(xù)建貴港、西津、紅花二線船閘、柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)一期、北海港鐵山港區(qū)航道三期、欽州港金谷港區(qū)鷹嶺作業(yè)區(qū)3號(hào)4號(hào)泊位、防城港漁澫港區(qū)第五作業(yè)區(qū)513-516號(hào)泊位等項(xiàng)目;建成欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州港30萬