一、發(fā)展職業(yè)教育的背景
十八屆三中全會指出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。會議審議通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調要推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。三中全會印發(fā)的《決定》提出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才”，這指明了今后一個時期職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的目標、途徑和任務。
2014年國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，深化體制機制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。
 
    二、發(fā)展職業(yè)教育的意義
一是，大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，是本世紀頭20年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務?，F(xiàn)在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際產業(yè)結構加快調整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質。
二是，大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，我國農村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農村普及九年義務教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農民適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略性任務。
三是，大力發(fā)展職業(yè)教育，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。當今世界，教育同產業(yè)的結合愈來愈密切。無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強，需要擁有大量素質高、適應性強的技能型人才。國際經(jīng)濟競爭的核心，是技術和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實提高產業(yè)和產品的競爭力，就必須不失時機地大力推進職業(yè)教育發(fā)展。
 
    三、發(fā)展職業(yè)教育的措施
第一，合理調整教育結構，重點加強職業(yè)教育。在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調發(fā)展。“十一五”期間，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓。此外，必須加大公共財政對職業(yè)教育的投入。
第二，推進體制機制創(chuàng)新，形成多元化辦學格局。發(fā)展職業(yè)教育，要面向市場，發(fā)揮政府主導作用，同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強規(guī)劃和協(xié)調管理，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學體制改革與創(chuàng)新，深化內部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，落實支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵和引導社會資金投資興辦職業(yè)教育。
第三，以就業(yè)為導向，努力提高職業(yè)院校辦學水平和質量。要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。要深化職業(yè)教育的教學內容、教學方法改革，培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業(yè)和社會需求，著眼于提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統(tǒng)的以學校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。這既可減輕學生和家長的經(jīng)濟負擔，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。
 
 
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